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郑州市惠济区人民政府办公室关于切实加强和改进统计工作的通知

 

惠政办〔201621

郑州市惠济区人民政府办公室

关于切实加强和改进统计工作的通知

各镇人民政府,各街道办事处,区人民政府各部门,各有关单位:

为加强我区统计基础建设,推进统计生产方式变革,坚决反对和制止统计弄虚作假,切实加强对统计工作的领导,保障统计数据的准确性、科学性、及时性,维护统计工作的权威性,根据《郑州市人民政府办公厅关于切实加强和改进统计工作的通知》(郑政办〔2015105号)要求,结合我区实际,现就切实加强和改进统计工作提出意见如下:

一、切实加强统计工作重要性的理解认识

统计工作是反映国民经济和社会事业发展情况、加强经济社会管理、服务科学发展的重要基础性工作,是整个国民经济健康运行的主要监测手段。深入贯彻落实党的十八大和习近平总书记系列讲话精神和省委省政府、市委市政府对统计工作的指示要求,全面、真实、准确、及时地反映各项重大战略推进情况,进一步实现统计工作的科学化、规范化,切实提高源头统计数据的质量和基层统计工作的整体水平,更好地为党委政府宏观决策提供优质服务。

近年来,统计改革建设不断深入推进,统计要求不断细化,统计领域不断扩大,统计需求不断增加,统计内容不断丰富,统计工作在经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。但在新形势下,我区统计工作仍存在统计力量薄弱、统计业务不熟练、机构建设不完整、“四上”企业入库不及时等问题。为更好地发挥统计工作的信息、咨询和监督功能,各部门要站在全局高度,充分认识进一步加强统计工作的重要性和紧迫性,支持和保障统计部门依法独立行使统计调查、报告、监督等职责,着力解决统计工作面临的矛盾和问题,提高统计工作水平和数据质量,以便更好地服务经济社会发展。

二、着力加强统计基础设施建设

各镇(街道)和有关部门要根据经济社会发展需要,不断健全统计组织,充实统计力量,保障统计工作任务顺利完成。

(一)    加强基层统计队伍建设

要进一步完善基层统计网络,按照《河南省统计管理条例》规定,镇(街道)要明确负责统计工作的机构、配备专职或兼职统计人员,居委会(村委会)要指定专人负责统计工作,产业集聚区等各类经济功能区负责统计工作的机构要配备专职或兼职统计人员。各部门要根据各自职责和统计任务需要,设立统计机构或明确承担统计工作职责的机构,配备相适应的统计人员。针对专业统计人员不足问题,一方面区发改统计局在按编制人员配备完整的同时可以采取政府购买统计服务的形式,充实统计队伍,积极改善统计队伍的人才结构;另一方面各镇(街道)要配备与统计任务相适应的专职统计人员(35名),保持统计人员的相对稳定性,统计人员的调整要征得统计主管部门的同意。

(二)加快统计信息中心建设

完善机构建设,配齐工作职位,各司其职,推进统计信息中心建设不断完备;发挥统计信息中心收集、整理、分析各类统计资料的工作职能,进一步提高统计服务水平;严格执行统计从业资格认定制度和继续教育制度,不断加大对基层统计人员的培训力度,切实提高基层统计人员的素质。每年对各镇(街道)和有关部门统计人员集中培训不少于2次,对于每年新进或工作不到一年的统计人员,根据实际情况适时开展培训工作,为源头数据质量提供可靠保障。

(三)开展统计业务规范化建设

各镇(街道)和有关部门要加快基层统计工作规范化建设步伐,成立职能单一的统计科室,并统一基层统计机构名称(统计信息中心);要积极改善统计工作办公条件,协助统计信息中心实行统计管理制度化、统计人员专业化、统计报表标准化、统计资料档案化等规范化管理;要根据统计工作的需要配套一定的工作经费,主要用于统计信息中心和村(社区)聘请统计工作人员,完成日常统计报表上报和各类大型普查、专项调查工作;要指导企业建立原始记录和统计台账,建立健全数据采集、审核、查询、汇总、上报和资料管理等各项统计工作制度,规范统计业务流程,准确及时填报统计数据。

(四)加快“四上”单位库建设

各镇(街道)要积极利用社区网格优势,开展统计工作,提供新增企业及“四上”企业线索;要建立部门联系制度,充分利用工商、税务等部门资料,每季度摸排“四上”企业情况;要建立临近“四上”标准的单位库,重点进行监测,对达到入库标准的企业,及时入库。

三、大力加强部门统计工作

各部门要充分发挥部门统计的职能,完成国家统计调查、部门统计调查和地方统计调查任务,负责并检查监督本部门、本行业、本系统统计法律法规的贯彻实施;要进一步加强统计基本单位名录库建设,依法具有审批、登记职能的编制、民政、税务、工商、质监等部门要按照有关规定向同级统计部门提供统计所需的企业资料,确保统计基本单位名录库中的企业不重不漏、基础信息准确完整。对区财政奖补或上级给予企业的各种财政奖补资金,必须由统计主管部门提供企业“在库证明”后方能发放;对达到“四上”标准的企业要及时列入“四上”单位库,确保相关企业在我区经济发展中做出的贡献统计到位。

四、切实加强统计工作奖惩

以完善“四上”单位库为抓手,为鼓励“四上”企业统计入库的积极性,不断完善统计工作奖惩制度。

(一)奖补

对年度内“四上”企业入库成功、管理工作达标的企业,区政府给予奖补。一是对“四上”报表企业,对当年能够按要求及时准确上报统计数据信息的“四上”报表企业,给予统计工作人员每人2000元的加班补助;二是对新增“四上”企业,对当年新入库的“四上”企业每家给予3万元办公机具奖补;三是对镇(街道),对当年新增达到“四上”标准、并且进入“四上”单位库企业所在镇(街道),每新增1家企业奖补5000元;四是对个人,为充分调动辖区居民、企业员工及协助镇(街道)工作人员(非区财政供养人员)的积极性,鼓励其不断发现新企业,对个人普查上来的“四上”企业,并且进入“四上”单位库的,每个奖补2000元。

(二)处罚

对统计工作不力,没有完成“四上”企业入库工作的镇(街道)进行处罚。对当年达到“四上”标准,但没有进入“四上”单位库的企业,每家划扣所在镇(街道)财政资金5000元;在收到入库通知后,仍没有在规定的时间内进入“四上”单位库的每家加扣所在镇(街道)5000元。

五、切实加强统计工作的组织领导

各镇(街道)要充分认识加强和改进统计工作的重要意义,切实加强组织领导,健全统计管理体制,支持统计改革和统计建设,认真解决统计工作中的困难和问题,为统计工作顺利开展、充分发挥统计职能创造良好环境和条件。各部门要贯彻执行统计法律、法规,坚决反对和制止统计弄虚作假;要着力健全相关统计工作机制,完善工作制度,加强统计科学研究,不断提高部门统计工作质量和水平。区、镇(街道)统计部门要继续坚持依法统计,积极推进统计改革创新,加强统计队伍和能力建设,进一步提升统计工作科学化、现代化、规范化和法制化水平,为党委政府科学决策提供坚实统计支撑。

附件:1.惠济区2016年“四上”企业预入库目标分解表

      2.“四上”企业入库注释

 

 

201659

附件1

惠济区2016年“四上”企业预入库                 目标分解表

单位:个

镇(街道)

合计

 

3

花园口

3

 

3

长兴路

5

老鸦陈

3

迎宾路

5

 

3

大河路

5

附件2

“四上”企业入库注释

    一、“四上”企业的概念

“四上”企业是指规模以上工业企业、限额以上批发零售和住宿餐饮业企业、具有资质等级的建筑业企业和房地产开发经营企业、规模以上服务业企业。

    二、“四上”企业入库原则

按照“先入库,后有数”、“不进库,不出数”和“要进库,按程序”的原则,执行“企业一套表”统计调查制度,实行企业联网直报。

    三、“四上”企业入库申报标准

根据国家统计局《全国统计系统基本单位名录库建设维护与使用管理办法》和“四上”企业申报标准,对当年新开工或新投产并连续生产(经营)三个月以上的企业可以进行月度申报,对原有限下企业扩大生产(经营)并达到规模标准的企业实行年度申报。申报资料以月度及年度申报通知为准。

    四、“四上”企业入库申报范围

    (一)年主营业务收入2000万元及以上的工业法人企业。

(二)年主营业务收入2000万元及以上的批发业法人企业;年主营业务收入500万元及以上的零售业法人企业;年主营业务收入200万元及以上的住宿和餐饮业法人企业。

  (三)有资质的建筑业法人企业和全部房地产开发经营企业法人企业。

  (四)从业人员50人及以上或年营业收入1000万元及以上的服务业法人企业。其中,居民服务、修理和其他服务业,文化、体育和娱乐业的规模标准为年营业收入500万元及以上,或年末从业人员50人及以上;其他行业的服务业企业规模标准不变。

  (五)从2015年年度审核工作开始,规模以上服务业审核范围扩大至年营业收入1000万元及以上,或年末从业人员50人及以上的自有房地产经营活动和其他房地产业法人企业。投资专业审核范围扩大到有5000万元以上在建项目的法人企业。


字体大小:【 】信息来源:   发布时间:2016-05-13 08:39:49   浏览次数:  【打印此文】 【关闭窗口】